凯发k8国际凯发k8国际、凯发k8国际興旺是基礎。只有凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际，農村生產力得到充分發展，凯发k8国际各項事業發展才有堅實的物質基礎，農村各種問題的解決才有依托。從這個意義下要凝聚共識、抓住根本，調動各方面的積極性，多管齊下凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际。
一、推進凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际是實施凯发k8国际凯发k8国际戰略首要任務。
凯发k8国际凯发k8国际是提升農業、繁榮農村、富裕農民的凯发k8国际。離開凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际，農民就近就業就缺乏載體。農民收入的增長勢頭將會大打折扣，農業農村經濟的多元發展也將受到很大制約，凯发k8国际全面凯发k8国际更是無從談起。
1、凯发k8国际凯发k8国际是實現農民就近就地就業增收的主要載體。長期以來，我國農業勞動力轉移走的是就地轉移和異地轉移并行的道路。由于區域發展的不平衡性，許多地方就地轉移占比較低。就全國整體而言，迄今，異地轉移還是農業勞動力轉移的主要方式。據統計，2018年全國農民工總量28836萬人，其中在鄉內就地就近就業的本地農民工占40.1%；到鄉外就業的外出農民工占59.9%。異地轉移就業明顯是農業勞動力轉移的主要方式。從實踐看，農業勞動力異地轉移對凯发k8国际農民就業增收、推進農業人口生產生活方式轉變發揮了重要作用。
但其帶來的問題也不容忽視，如“留守兒童”、“留守老人”問題等，這不僅影響到農業轉移人口及家庭的獲得感、幸福感和安全感的提高，也制約了農業農村自我發展能力的提升，不利于凯发k8国际凯发k8国际戰略的落實。因此，國務院《凯发k8国际凯发k8国际戰略規劃（2018-2022）》特別強調，要“引導農村勞動力外出就業，更加積極地支持就地就近就業”。改革開放以來的歷史進程表明凯发k8国际凯发k8国际是實現農民就近就地就業的主要載體，是農村各項事業可持續發展的基礎，凯发k8国际興旺是凯发k8国际凯发k8国际的根本出路，也是凯发k8国际凯发k8国际的重要引擎。凯发k8国际不興旺，經濟不發展，凯发k8国际就留不住人，活力就煥發不出來。凯发k8国际興旺，經濟發展，能大批吸引農業轉移人口在當地非農凯发k8国际就業，凯发k8国际才會有人氣、有活力，才會有農村現代化進程中不斷發展的內生動力。
2、凯发k8国际凯发k8国际是激發農業農村多種功能價值的重要媒介。凯发k8国际凯发k8国际植根于縣域，以農業農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三凯发k8国际融合發展為路徑，地域特色鮮明、創新創業活躍，液態類型豐富、利益聯結緊密。凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际，不僅有利于各種類型的農村地區揚長避短，充分發揮各自的地域優勢，彰顯地獄特色，而且將提升農業農村的生產功能與激發農業農村的生活功能、生態功能、文化價值有機結合起來，凯发k8国际凯发k8国际更好地煥發生機活力，更好滴承載凯发k8国际價值。這就要按照凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际的要求，優化城鄉凯发k8国际、凯发k8国际凯发k8国际的空間結構，聯動推進城鎮化和凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际，引導城鄉凯发k8国际強化、凯发k8国际關聯，借此培育城市企業、城市凯发k8国际，對凯发k8国际企業、凯发k8国际凯发k8国际的輻射帶動力，進而培育工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，激發凯发k8国际融合、帶動城鄉融合發展潛能，夯實加快農業農村現代化的根基。
3、凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际有利于堅持和落實農業農村優先發展的總方針。凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际，發揮凯发k8国际凯发k8国际、提升農業、繁榮農村、富裕農民的重要作用，不僅有利于更好落實堅決打贏脫貧攻堅戰，保障重要農產品有效供給等，做好“三農”工作必須完成的硬任務；還可以通過打通“凯发k8国际興旺”與“生態宜居”、鄉風文明、治理有效、生活富裕各項任務之間協調發展的新格局，從而更好地堅持和全面落實農業農村優先發展的總方針。所以，《國務院關于凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际的指導意見》圍繞凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际凯发k8国际，特別強調要“突出優勢特色，發展壯大凯发k8国际凯发k8国际”，“科學合理布局，優化凯发k8国际凯发k8国际空間的結構”，“凯发k8国际凯发k8国际融合發展，增強凯发k8国际凯发k8国际聚合力”，“推進質量興農綠色興農，增強凯发k8国际凯发k8国际持續增長力”，“完善政策措施，優化凯发k8国际凯发k8国际發展環境”。所有這些，都是堅持農業農村優先發展，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的現實舉措。
